南京商行行长章宁指出的路径之一是城商行要找准定位。在章宁看来，“任何一种形式存在都是有必要的，农村信用社都能活下来，难道城商行还不能？”
章宁提醒，城市商业银行的定位，共同的看法是立足于地方经济，立足于中小企业，立足于市民。但没有真正做到。“因业务普遍的同质化，造成了目前城市商业银行的‘工农中建化’”？章宁觉得，城市商业银行必须要有自己的特色，否则是没有出路的。
这样的观点得到了莱芜商业银行董事长李敏实和北京银行副行长赵瑞安的正面回应。
李敏实对于城商行的定位是“市民的银行”，要以中小企业和城市居民为基本客户群。作为地方性中小银行，城市商业银行的主要作用就是服务地方经济，服务当地中小企业，服务城市居民。城市商业银行要坚持这个经营方向，不断开发符合市场需求的新产品，加强对地方经济建设和中小企业的支持力度，为城市居民提供更优质的金融服务，开拓生存空间。
赵瑞安指出，其实城商行还是有自己的发展空间的。赵瑞安解释，因它有业务的专营化、客户的中小化、经营的区域化方面的优势，因而在客观上会填补由于国有商业银行机构收缩、城市信用社和农村信用社业务品种简单、规模偏小而导致的部分中小城市金融市场缺位和金融服务空白，满足各类企业对银行服务多层次、多方面的需求。“不过，关键在于如何定位和确立自己的核心竞争能力”，赵瑞安强调。